Je wìl, maar waarom mag je in Nederland toch géén sekswerk verrichten?
Het is duidelijk dat in ons land het vak van sekswerker legaal is en een vrij beroep. Maar er zijn nogal wat voorwaarden wanneer wel of wanneer niet. Dat is met name veel niet-Nederlandse sekswerkers niet helder: die komen vaak naar ons land ‘omdat het hier legaal is’.
De eerste toets is: Dat je voor sekswerk inwoner van een EU-land bent of een verblijfsvergunning kreeg met ‘recht op vrije arbeid’. Vrijwel ieder ander is uitgesloten – dus zelfs als men legaal mag verblijven.
Vervolgens: De juiste leeftijd, wettelijk 18 jaar – maar in veel gemeenten via de APV bepaald op 21 jaar.
BRP of RNI
Je moet ingeschreven staan bij een gemeente van inwoning (of verblijf) in de Basisregistratie Personen (BRP). Er is een vrije periode voor verblijf van 4 weken voor toeristen. Daarna moet u ingeschreven staan – eventueel via de Registratie niet-ingezetenen (RNI). Bij inschrijving krijg je een fiscaalnummer.
Wil u hier (tijdelijk) wonen moet u al binnen 5 dagen ingeschreven staan; zodra je bent ingeschreven krijgt men een fiscaal nummer. Dan moet naast het woonadres ook het juiste verblijfsadres in Nederland bekend zijn – ook wanneer men tussentijds weer van adres wisselde.
Het is de ondernemer waar of via men werkt, die moet het juiste adres èn juiste verblijfsadres in de administratie opnemen en is fiscaal- verantwoordelijk voor de afdrachten – ook als de sekswerker na verloop van tijd niet te traceren is en er fiscaal een vordering open staat en de fiscus niet over het juiste adres kan beschikken.
Een inschrijving BRP of NRI geeft niet het recht – ook al heb je de juiste leeftijd – om direct als sekswerker aan de slag te gaan.
U heeft al een werkvergunning?
Met een verblijfs- en werkvergunning met een bepaald doel, bv afgegeven voor studie of werken in de gezondheidszorg, wordt deze ongeldig zodra u (ook) als sekswerker diensten verricht. Ongeldig, ook voor het aanvraag-beroep. Daarna is wonen, werken studeren en verblijf per direct illegaal en moet u het land verlaten.
Stapeling van de onmogelijkheden en het gevolg
De consequentie van de stapeling van al deze onmogelijkheden is dat men toch naar Nederland komt en buiten elke regel om, tòch aan de slag gaat. Vaak met meerdere
sekswerkers samenwerkt en dan meestal iemand inschakelt om dat even te regelen en is er weer een illegaal bedrijf geboren! Soms is er een organisatie die in meerdere EU-landen de sekswerkers laat rouleren. Uiteraard is dat nergens toegestaan.
Sluiproutes
Sommigen gebruiken bewust een sluiproute om sekswerkers van buiten de EU tòch te laten werken. Dat is onverstandig.
Onlangs maakte de Minister een punt: Daar zal tegen opgetreden worden als onbedoeld gebruik is gemaakt van regelingen, zoals ook van de ‘Regeling Niet-ingezetene’. Ook werkt de Minister aan het onmogelijk maken van de instroom van hen die via andere EU-landen in de EU hun geluk probeerden. Voorbeeld: Zuid-Amerikaanse vrouwen die legaal in Spanje domicilie zochten en vervolgens doorreizen naar een ander EU-land om daar als sekswerker aan de slag te gaan.
Het aanvragen vanuit een niet-EU-land van een werkvergunning voor sekswerk is verboden op basis van het oordeel dat er ´geen Nederlands belang mee gediend is´. Ook als Zzp-er/sekswerker is het vestigen dan vrijwel kansloos.
Kansloos, hoezo?
85% van het seksaanbod in Nederland valt niet binnen een controleerbare vergunning of is legaal thuiswerk. Het merendeel heeft succesvol – en dan alleen vanwege de locatie – reden
om zich te onttrekken aan het oog van de overheid. Duidelijk moet zijn: Het mag niet.
En dan zijn er regels als je aan de slag kunt.
Er is alleen legaal werk mogelijk als je daar ook zelf voor kiest en niet door derden wordt ‘gemanipuleerd’. Zo beslis je ook welke diensten je wel of niet wil bieden.
Je moet ook over de eigen papieren en verdiensten kunnen beschikken.
Een geldig ID moet je direct op de werkplek kunnen tonen – de meeste bedrijven controleren er dagelijks op. Een kopie is geen geldig ID-bewijs.
Voor alle sekswerk is er de RIVM-hygiënerichtlijn sekswerk. Daarin regels voor bedrijven en sekswerkers.
Bedrijven moeten een gemeentelijke exploitatievergunning hebben. Zo niet, gaat het om een illegaal bedrijf.
In bedrijven werk je met de zg. fiscale opting-in regeling of als ZZP-er – ook dat is gebonden aan regels. Voor de opting-in regeling is er een zg, voorwaarden-pakket. Loondienst komt in de praktijk niet voor.
In een bedrijf heersen ook de gemeentelijke vergunningsvoorwaarden voor de exploitatie en eventueel aanvullende regels – dat brengt ook verplichtingen voor de sekswerker met zich mee.
De werkwijze in een bedrijf ligt doorgaans vast in een bedrijfsplan. Vaak is het bedrijfsplan onderdeel van de vergunning-aanvraag.
Er zal bij aanvang altijd eerst een ‘intake-gesprek’ plaatsvinden – dat is ook in een aantal gemeenten zelfs verplicht. Je zult dan ook nadere informatie krijgen over bv de fiscale werkwijze, de gezondheidszorg en de bedrijfscontroles door Politie of Boa’s.
Werk je niet in een bedrijf en werk je vanuit de eigen woning is dat in slechts 5 van de 342 gemeenten officieel toegestaan. Ook dan zijn er regels en voorwaarden.
In andere gemeenten is het niet toegestaan, al zal er een enkele gemeente zijn die er niet tegen zal optreden. Hulp bij het werk of samenwerken met een collega wordt al direct gezien als een vergunningplichtig bedrijf.
Er wordt ook al heel lang gewerkt aan nieuwe wetgeving.